第2章 近卫军扮演决定皇帝废立的角色
相比共和制度，元首制度下的最高统治者不用选，地方官员也不用选。国家元首即皇帝，帝位当然是世袭的，皇帝在世时即指定自己的继承人，元老院和公民大会在其死后照例予以承认就行。但是，事情并没那么顺利。罗马进入帝国后，元首**制的弊端很快就带来了负面影响。屋大维之后的几位皇帝都比较残暴，给罗马带来一场又一场的血雨腥风。
屋大维在政治上毫无疑问是成功的，但在家庭生活中却是个毋庸置疑的失败者。这影响了罗马帝位的继承，影响了罗马历史的发展。屋大维没有儿子，只有一个女儿。但是，他的继妻李维娅仇视这个女儿，将其生的三个儿子，即屋大维的三个外孙，或毒死，或流放。
屋大维死时，他女儿已经死去，外孙非死即流放，帝位落在李维娅与其前夫提比略·克劳狄所生的儿子、屋大维的继子提比略手里。这段时期被称为朱里亚·克劳狄王朝，朱里亚指继任皇帝和屋大维的家系，克劳狄则是提比略的家系。
**体制具有严重的排他性，尤其是排挤有资格获得帝位的人。提比略一登基，第一件事就是把有屋大维血统的最后一个男性后裔、那位被放逐的外孙杀死。从某种意义上说，这个王朝是从宫廷密谋、血肉相残开始的，这也预示着该王朝将会充满着血腥。
提比略是从宫廷环境中长大并培养起来的专制统治者。他生长于帝王之家，在青年时就荣宠加身，出任执政官，盲自尊大而又残忍凶狠，古典公民政治观念在他头脑里杳无踪迹，而只推崇血腥的暴行和偏爱腐化荒淫的生活。
为巩固自己的地位，提比略也学屋大维一样，软硬兼施，缓和皇帝与元老院之间争权夺利的矛盾，压制公民大会，提高元老院地位，即取消公民大会的选举权、立法权，把那些权力交给元老院。这样既赢得了元老们的欢呼，也进一步肃清公民政治的影响，铲除了原来民主共和政治最后的土壤，当然也为其实施**扫清了障碍。
任何对皇
帝的非议，提比略都采用严厉手法加以制裁。他援用“侮辱元首即侮辱罗马人民尊严”之例，对一切反对皇帝的行为坚决进行镇压——无论是贵族，还是公民，或者是奴隶，只要触犯这一条，概莫能外会遭到严惩。
在提比略专制统治下，元首顾问会成为较固定的机构，经常处理国务事件，增加了权力。同时，他进一步从自己亲信的骑士、侍从甚至被释奴隶中选任官员，让他们包揽政事，管理皇室事务，逐渐形成独立于罗马元老院等共和制机构以外的宫廷官僚体系。
提比略也意识到自己不得人心，担心自己的人身安全，时刻提防被人暗害。他特别宠信近卫军官兵，给他们优厚的待遇，把近卫军都集中到罗马城和皇帝行宫周围，通过他们日夜值班放哨来加强皇宫的安全。
提比略特别宠信的近卫军很快就成为其阴谋暗害最喜欢利用的工具。最后，随着宫廷政变的不断出现，近卫军扮演着决定皇帝废立的角色。
提比略对其他人过于残暴，与之相处久了，近卫军很多人内心特别怨恨他。公元37年，近卫军在卡普里岛的行宫杀死了提比略。提比略的侄子日耳曼尼库斯和屋大维外孙女的儿子卡里古拉继位为皇帝。
卡里古拉自幼在军团中长大，本来很受军队拥戴，但他的暴虐更骇人听闻。近卫军又于公元41年将其杀死，册立卡里古拉的叔叔克劳狄乌斯为帝。
克劳狄乌斯娶了卡里古拉的姐姐、自己的侄女亚格里皮娜为妻。这种婚姻在如今看起来是**，是近亲结婚，法律不允许，但在那时却习以为常，是一种“肥水不流外人田”的做法。只不过，这种“亲上加亲”并未加强罗马的统治，而是让更多人为了满足私欲相互拆台。
相比提比略和卡里古拉，克劳狄乌斯是罗马近卫军选出的一位皇帝，是比较有统治经验、有作为的，也一度给罗马带来了稳定和发展的希望。只不过，他被怀有私心的老婆亚格里皮娜给谋害了。
克劳狄乌斯把皇家办公厅转变为中
央政权管理机构，分为三处：秘书处掌管外交、军政和内务，财务处掌管财政，司法处掌管法律、申诉事务。元老院和其他旧官署的行政职权几乎都移交给了这些直属于皇帝的官僚机构，而且往往以皇帝宠信的被释奴隶做其核心成员。这在某种程度上加强了对罗马贵族的管控。因为一方面，那些被释放的奴隶会因为天壤之别的生活而对皇帝怀有死心塌地的忠诚；另一方面，罗马贵族享有经济上和政治上的特权，授权被释放的奴隶掌管国家政权，可以很好地监督那些贵族。
除了加强皇帝的**权力，克劳狄乌斯还积极扩大统治基础。他进一步将罗马公民权广泛授予行省的居民，允许高卢贵族担任高级长官和进入元老院，并大力提拔骑士，扩建第伯河口的奥斯提亚海港等。无论从当时还是后来看，站在**者立场上讲，这是恩威并施的良策，有屋大维当年的风貌。这些政策如果能长期执行下去，那么皇帝的权力将会再次被巩固，摆脱近卫军左右的局面也并不是什么难事。
但是，克劳狄乌斯的侄女兼妻子亚格里皮娜不仅对他不感兴趣，对罗马的前途和未来也不感兴趣，对权力却有着天生的狂热。克劳狄乌斯当皇帝太贤能了，政事处理得井井有条，亚格里皮娜作为皇后也就插不上手。对此，她心里异常不舒服。于是，这位善搞阴谋的皇后动起歪心思，将克劳狄乌斯害死，然后将她与前夫生的儿子尼禄捧上帝位，自己晋级当皇太后，掌控罗马军政大权。
亚格里皮娜想得很美好，做事也很毒辣，但到死时才发现自己其实很天真。儿子尼禄远远超出自己的想象——他成为罗马历史上最荒淫无耻的暴君，而且当皇帝后，屠刀首先砍向的就是母亲以及他的几个兄弟。亚格里皮娜想左右罗马军政大权，没想到连皇太后的封号都没捞到就成为她亲手扶上帝位的儿子的刀下鬼。亚格里皮娜毒死丈夫，却被儿子下毒手，令人唏嘘。不过，这也让人看到，罗马如果继续处在
这种家族的治理下，那还不如以前共和制时期——那时虽然各派为了自身利益不断斗争，但远没有荒淫无耻到如此地步。
尼禄耽于**，骄奢无度，残忍凶暴，而且很自恋。那时，罗马的文学艺术已经发展起来，演艺获得了长足的发展。皇室、贵族都能欣赏到较高艺术水平的演出。尼禄是各种演出的铁杆粉丝。他不仅仅沉溺于观看演出，还常以天才艺术家自居，登台演戏，不务政事，与中国后唐那位戏迷皇帝李存勖相比，有过之无不及。
不仅如此，尼禄还有个嗜好，喜欢将赏赐金钱当作娱乐。他身边的近卫军和近侍，只要谁能逗他开心，不管是荤的素的，不管是无意的还是有意的，他都随手一挥：赏你XX钱！在钱的诱惑下，尼禄身边的近卫军和近侍的心思都已经不在本职工作上了，而是成天揣摩皇帝的心思，打开自己的脑洞，想方设法让皇帝开心。从个人角度而言，这是一种只赚不赔的买卖，但从国家层面看，这是一种危及国家未来的行为。因为如此下去，不说政事荒芜，金钱的来源都成大问题。
尼禄不务**，极力挥霍，很快导致国库空虚，财政日绌。怎么办呢？尼禄想都不想，下令加税。那些溜须拍马的官员巴不得加税，因为他们多了一个敲诈勒索的机会。但是这一命令传达到各地后，各地人民都愤怒了。
尼禄根本不了解民情，也不在乎什么民情，只要自己开心，一切都是可以牺牲掉的。公元**年，罗马城内发生大火，连续烧了6天，全城14区有10区焚毁殆尽，老百姓死伤无数。尼禄这个暴君不派人去救火，却登楼观火，饮酒作乐，左抱右拥，不时被大火中惨遭烧伤的人的挣扎号叫逗得哈哈大笑。
虽然大多数人忙于救火或者逃灾，没时间去关心皇帝在享受何种娱乐，但尼禄在大火期间的所作所为还是作为爆炸性新闻传遍了罗马城。根据尼禄的一贯表现，有人断定，那肯定是尼禄为毁掉民房建造新宫而故意纵火的。这个流言的
传播速度比尼禄登楼观火的事情传得更快。
这一回，尼禄意识到流言传播对其不利，很快采取措施。他用的手段就是大肆捕杀嫌疑犯，采取暴力手段去压制和恐吓人们不要传播流言。这无疑是用汽油扑火，数以千计的无辜群众受到牵连，被投到了监狱里。这种**使人民到了忍无可忍的程度，沸腾的民怨激起遍布全帝国的反抗浪潮。
罗马城一时难以对抗尼禄，但在遥远的边疆行省，反罗马**的旗帜相继举起来：西部不列颠女王鲍狄卡领导起义，杀死罗马殖民者数万人；东部****犹太人也揭竿而起，全歼****的罗马驻军；西班牙高卢也燃起反抗烽火，起义群众要求推翻尼禄……
罗马帝国很快陷入分裂。尼禄一下子变成孤家寡人，众叛亲离，连他经常赏钱的近卫军和已经没什么权力的罗马元老院都宣布他为祖国之敌。外有反军进逼，内有近卫军背叛，尼禄一下子陷入走投无路的境地。他开始还想着逃亡，但在逃亡过程中越想越恐惧，害怕被那些恨他的人抓住受羞辱，干脆抽出长剑，在脖子上一抹了之。尼禄自杀的那天是公元68年6月9日。
尼禄死后，丑剧一幕接一幕的朱里亚·克劳狄王朝也谢幕了。各行省军团在混乱中看到了拥君自立的好处，纷纷拥立自己的指挥官为皇帝。打了一年多内战后，东部各省的奴隶主和多瑙河军团拥立的皇帝韦帕芗取得胜利。随后，韦帕芗建立弗拉维王朝。
本为适应奴隶制发展需要，为结束元老院贵族和民主派之间长期的利益之争，屋大维在元老院贵族的认同下，在民主派的真心拥戴下，当上了罗马的元首，并在调整各阶层各地区利益过程中将共和制改为帝制，当上罗马帝国首位皇帝。但是，屋大维后世的继承者却非常凶残腐化，不仅没丝毫屋大维的雄风，还宫廷丑剧迭出，内部动乱不断。渴望安定的罗马人只好在暴君激起的动乱中让另一批行伍出身的人上台当皇帝，以调整统治秩序，挽救罗马面临的危机。